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江苏省设备成套股份有限公司

财政部答复:研究将《政府采购需求管理办法》上升为部门规章

发布时间:

2024-07-11


据财政部网站消息,财政部在答复全国人大代表万立的建议时明确,研究将《政府采购需求管理办法》上升为部门规章,加强采购人内控管理和专业能力建设,做好需求管理工作,加强财政部门监督管理等。

财政部在对十四届全国人大二次会议第1964号建议的答复时表示,万立代表提出的关于加强政府采购需求管理,提高财政资金使用效能的建议具有重要意义。财政部高度重视政府采购需求管理,将努力构建以采购需求为引领的全链条管理体系,不断提升采购项目绩效。

一是提升《政府采购需求管理办法》效力层级。2021年,财政部印发的《政府采购需求管理办法》(财库〔2021〕22号),重点规定了明确采购需求、编制采购实施计划、实施风险控制管理等工作要求和采购人内部工作机制。近年来,不论是政府采购法修改,还是框架协议、合作创新等交易制度都将需求管理作为重要内容。下一步,财政部将结合政府采购法修订进程,研究将需求管理办法上升为部门规章。

二是加强采购人内控管理和专业能力建设。2016年,财政部印发《财政部关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》(财库〔2016〕99号),明确要求采购人明晰事权、合理设岗、分级授权、优化流程,要设置内部归口管理部门,明确本单位相关部门在采购工作中的职责与分工,建立政府采购与预算、财务、资产、使用等业务机构或岗位之间的沟通协调机制。下一步,财政部将指导各地区、各部门进一步完善内部控制制度、加强采购需求管理,推动采购人专业化建设,提高采购质量。

三是进一步做好需求管理工作。近年来,财政部不断要求采购人压实主体责任,科学确定采购需求,指导采购人根据采购项目特点和实际需要合理确定需求标准,逐步提高标准的科学性和完整程度,科学编制采购预算,实现采购预算与采购需求标准相匹配。下一步,财政部将积极推进政府采购需求标准化建设,引导采购人全面、完整、准确描述采购需求。

四是加强财政部门监督管理。财政部门依法对政府采购活动实施监督管理,指导各地财政部门将采购人需求管理作为政府采购活动监督检查的内容之一;在中央和地方预算绩效考核中设置政府采购指标进行考核,强化政府采购领域预算绩效目标考核;连续开展对妨碍统一市场和公平竞争问题的清理整治工作,完善政府采购行政裁决机制,以持续优化政府采购营商环境。下一步,财政部将进一步加强对各地区、各部门的监督管理,压实采购人主体责任,不断提高政府采购的规范化水平,促进政府采购提质增效。

 

来源:中国招标